黑龍江省國資委主任王智奎：龍江國企全力“五?！闭蔑@擔(dān)當(dāng) 推進(jìn)改革步伐堅(jiān)實(shí)
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，無論是抗擊疫情的一線，還是穩(wěn)就業(yè)保供應(yīng)的主戰(zhàn)場，都能看到國有企業(yè)的身影。面對疫情“大考”，黑龍江省國資委出資企業(yè)“戰(zhàn)”在一線，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)定器”的作用，全力“五保”扛起國企社會責(zé)任，彰顯國企擔(dān)當(dāng)。
黑龍江省國資委黨委書記、主任王智奎。焦洋 攝
日前，黑龍江省國資委黨委書記、主任王智奎在接受黑龍江省人民政府網(wǎng)專訪時(shí)介紹，黑龍江省國有企業(yè)在全省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中如何發(fā)揮主力軍、生力軍作用，彰顯國企擔(dān)當(dāng)，并介紹了黑龍江省國企未來改革發(fā)展的“路線圖”。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，省國資委及時(shí)成立疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情防控指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全日常工作機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度國資系統(tǒng)疫情防控工作。成立6個(gè)檢查指導(dǎo)組，深入企業(yè)基層一線，指導(dǎo)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計(jì)助力企業(yè)渡過難關(guān)、推動發(fā)展。出臺12項(xiàng)有力措施，從業(yè)績考核、穩(wěn)定就業(yè)、減免租金、干部獎懲、法律指導(dǎo)等方面，加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持力度。編寫了《新冠肺炎疫情防控期間黑龍江省國有企業(yè)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)務(wù)手冊》，梳理出57項(xiàng)復(fù)工企業(yè)在疫情防控期間可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對接企業(yè)融資需求，利用惠企政策，解決資金短缺難題。選擇確定10戶核心企業(yè)組織推進(jìn)供應(yīng)鏈金融工作，幫助中小企業(yè)緩解資金困難。兩批次為19戶企業(yè)申報(bào)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)享受稅收名單，幫助企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠和政策支持。截至9月末，15戶出資企業(yè)已獲得融資196.86億元，減免養(yǎng)老等四項(xiàng)社會保險(xiǎn)9.74億元；緩繳三項(xiàng)社會保險(xiǎn)及住房公積金8.03億元；獲得其他稅收返還減免等政策支持7000余萬元。
為支持民營企業(yè)發(fā)展、支持社會就業(yè)，省國資委14戶出資企業(yè)1628處房屋預(yù)計(jì)減免租金6385.43萬元。25戶系統(tǒng)企業(yè)面向社會統(tǒng)一發(fā)布招聘公告，提供就業(yè)崗位2349個(gè)。建投集團(tuán)各施工項(xiàng)目今年新吸納農(nóng)民工31000余人。
履行責(zé)任 全力“五?！闭蔑@國企擔(dān)當(dāng)
“面對新冠肺炎疫情沖擊，黑龍江省國有企業(yè)在抓好自身疫情防控的基礎(chǔ)上，積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任，扎實(shí)做好公共服務(wù)和各項(xiàng)保障工作，為全省疫情防控做出了積極貢獻(xiàn)?！蓖踔强硎荆瑖蟮呢暙I(xiàn)主要體現(xiàn)在“五?！鄙?。
一是保應(yīng)急，讓政府社會放心。黑龍江省國有企業(yè)積極主動承擔(dān)全省疫情防控急難險(xiǎn)重任務(wù)。建投集團(tuán)提前完成省備用集中救治醫(yī)院、省傳染病醫(yī)院疫情防控集中救治中心、哈醫(yī)大一院群力院區(qū)新冠肺炎重癥患者集中救治區(qū)域改建工程。龍江森工集團(tuán)先后派遣32名醫(yī)護(hù)人員援鄂，組織旗下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5000余名醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守林區(qū)疫情防控一線。產(chǎn)投集團(tuán)投資企業(yè)成功研制精準(zhǔn)測溫的“雙光譜測溫儀”，幫助提高檢測效率，建成黑龍江省首批可提供市場化服務(wù)的新型冠狀病毒核酸檢測第三方檢測機(jī)構(gòu)。
二是保穩(wěn)定，讓人民生活安心。省國資委共動員黨員干部2446名下沉到哈爾濱市320個(gè)社區(qū)參與疫情防控。龍江森工集團(tuán)每天出動4萬余名干部，聯(lián)手公安等部門開展“大排查”，完成了轄區(qū)職工群眾83萬人排查工作。
三是保出行，讓百姓安全往來。龍江國企始終堅(jiān)持“防輸入、防輸出、防擴(kuò)散”原則，切實(shí)做到“關(guān)住門、看住人”。交投集團(tuán)在全省高速公路共設(shè)體溫檢測卡口192個(gè)，配合衛(wèi)生防疫部門檢測登記車輛127.61萬臺次，檢測體溫262.84萬人次。省鐵路集團(tuán)寶清公司累計(jì)檢測旅客35385人，接發(fā)194趟列車。
四是保民生，讓群眾生活無憂。國有企業(yè)全力保障重要民生商品穩(wěn)定供應(yīng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到了穩(wěn)供應(yīng)、穩(wěn)市價(jià)、穩(wěn)人心。龍煤集團(tuán)有效釋放安全產(chǎn)能，保障市場煤炭供應(yīng)。交投集團(tuán)減免高速公路車輛通行費(fèi)，導(dǎo)致收入同口徑比減少7.75億元。農(nóng)投集團(tuán)通過“金谷農(nóng)場”向市場投放糧油5000余噸；調(diào)撥6.9萬噸玉米保障酒精生產(chǎn)；為數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村送去5600升惠農(nóng)柴油保春耕。外貿(mào)集團(tuán)邦升公司先后投放優(yōu)質(zhì)牛肉近1200噸。龍睿公司所屬企業(yè)地煤集團(tuán)發(fā)運(yùn)煤炭20余萬噸。
五是保服務(wù)，讓醫(yī)護(hù)人員無后顧之憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省國資委組織系統(tǒng)企業(yè)捐款捐物合計(jì)金額4797.35萬元；開展關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員專項(xiàng)行動，主動為援鄂和防疫一線醫(yī)護(hù)人員家屬配送生活物資751.39萬元。
穩(wěn)步恢復(fù) 地方國企連續(xù)5個(gè)月盈利
面對重重壓力和考驗(yàn)，作為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況備受關(guān)注。王智奎表示，“省國資委全面落實(shí)黑龍江省委、省政府各項(xiàng)決策部署，指導(dǎo)國有企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和推動改革發(fā)展各項(xiàng)工作，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得了顯著成效?！?/p>
2020年1月至9月，全省地方國企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入873.4億元，同比增長13.66%。其中，省國資委出資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入615.8億元，同比增長19.37%。全省地方國企已連續(xù)5個(gè)月當(dāng)月盈利。其中，省國資委出資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤8.1億元，自6月份彌補(bǔ)前期因疫情發(fā)生的虧損后已連續(xù)4個(gè)月整體盈利。全省地方國企已交稅費(fèi)48.4億元，受疫情期間停工停產(chǎn)和國家出臺稅收支持政策疊加影響，同比下降19.39%，但降幅較上半年收窄8.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，省國資委出資企業(yè)已交稅費(fèi)36.06億元，同比下降13.66%，降幅較上半年收窄7.9個(gè)百分點(diǎn)。截至9月末，全省地方國企平均資產(chǎn)負(fù)債率54.40%，環(huán)比上升0.15個(gè)百分點(diǎn)。其中，省國資委出資企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率63.29%，環(huán)比上升0.09個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)債水平總體保持穩(wěn)定。
接下來，省國資委將持續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測穩(wěn)增長，重點(diǎn)關(guān)注出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，密切跟蹤企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題?！皩κ芤咔橛绊懖淮蟮钠髽I(yè)，采取超盈減虧按幅度考核加分辦法；對受疫情影響較大的企業(yè)，采取考核單列方式，通過激勵努力對沖影響。服務(wù)企業(yè)對接國家出臺的各項(xiàng)支持政策，確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位，加快百大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)央地項(xiàng)目落地開工?！蓖踔强硎?，“預(yù)計(jì)省國資委出資企業(yè)全年?duì)I收將實(shí)現(xiàn)5%以上增長，利潤實(shí)現(xiàn)可比增長?！?/p>
改革藍(lán)圖 三年行動方案為國企發(fā)展謀篇布局
前段時(shí)間，國家出臺了國企改革三年行動方案，為國企未來發(fā)展描畫了“路線圖”。
“我們將全力貫徹落實(shí)好國企改革三年行動方案，抓緊制定黑龍江省國企改革三年行動實(shí)施方案，壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保完成當(dāng)年改革任務(wù)。”王智奎表示：“不斷完善和建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的建設(shè)有機(jī)融合于公司治理之中，厘清各治理主體的權(quán)責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理機(jī)制。繼續(xù)深化混合所有制改革，從省、市層面選取資產(chǎn)規(guī)模較大或列入國家‘雙百行動’企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)混改，以‘混資本’促‘改機(jī)制’。持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，確保今年底出資企業(yè)全系統(tǒng)三項(xiàng)制度改革實(shí)現(xiàn)‘各項(xiàng)配套制度健全，基本落實(shí)到位’的目標(biāo)。抓好龍煤集團(tuán)、建投集團(tuán)、龍江森工等重點(diǎn)企業(yè)改革。加快推進(jìn)全省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作?！?/p>
根據(jù)國企改革三年行動方案部署和全省優(yōu)化營商環(huán)境轉(zhuǎn)變作風(fēng)要求，黑龍江省國資委將推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位轉(zhuǎn)變，加快國資監(jiān)管綜合在線信息化平臺建設(shè)立項(xiàng)工作，提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對性。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)工作。嚴(yán)密防控各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。梳理新形勢下各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合研判各種條件變化，采取有效防范措施，確保企業(yè)債務(wù)和歷史遺留等問題不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化黨建 筑牢國有企業(yè)“根”和“魂”
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，王智奎表示，省國資委牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加快推動黨建工作提質(zhì)、增效、升級，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)加強(qiáng)”。
一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
二是加強(qiáng)“三基建設(shè)”。堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力。
三是加強(qiáng)黨建責(zé)任制落實(shí)。抓實(shí)抓好出資企業(yè)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、黨建工作責(zé)任制考核、政治生態(tài)建設(shè)成效考核工作，不斷提升企業(yè)黨建工作實(shí)效。
四是加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大對企業(yè)家、技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才三支人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。
五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度。講好國有企業(yè)故事，樹立良好形象。
六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)；加強(qiáng)思想道德和警示教育，做到警鐘長鳴。
“在抗擊新冠肺炎疫情和推動復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中，黑龍江省國資委出資企業(yè)始終奮戰(zhàn)一線，保供應(yīng)、保民生、保發(fā)展，已成為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中流砥柱?！蓖踔强硎?，“接下來，省國資委將重點(diǎn)關(guān)注出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，全力推進(jìn)國資國企改革發(fā)展步伐，確保圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”